En un comunicado remitido este viernes, una vez que ha concluido el plazo para presentar aportaciones a los cambios en las reglas del trasvase, la Plataforma ha criticado el incumplimiento de las sentencias del Tribunal Supremo.

El documento que ha presentado la Plataforma refleja la evolución de la sensibilidad y el interés de la población en los últimos decenios en relación al agua, establece un paralelismo con los marcos normativos y legislativos y critica la «falta de determinación política» para que esas nuevas sensibilidades prevalezcan sobre «las inercias dominantes de expolio del patrimonio natural y de sus recursos, especialmente los fluviales».

A juicio de este colectivo, en el recorrido que ha habido desde la publicación de la Ley del Trasvase en 1971 (antes de la democracia) hasta este momento Europa ha tenido «un importante papel para que nuestra legislación incorpore otro lenguaje y otros valores».

Pero, a pesar de ellos, se mantiene «buena parte de la cultura arcaica del agua» por la cual todavía hay leyes que afirman que hay ríos con excedentes de agua o personas e instituciones que creen que el agua de los ríos se pierde en el mar.

Lo que propone la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo es:

• Trasvase cero como objetivo de las nuevas reglas de explotación del trasvase
• Gestión plurianual de los embalses de cabecera y no «a la saca» como demandan los trasvases
• Aumento de los desembalses al Tajo para paliar la mala calidad del río en la provincia de Toledo
• Eliminación en la legislación del concepto de caudal excedentario
• Supresión de la dependencia entre cuencas hidrográficas
• Apoyo al informe emitido por la Cátedra del Tajo

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Todo lo que se recaude se destinará exclusivamente a satisfacer los costes judiciales y periciales en los que intervenga la Plataforma o cualquiera de los colectivos de la Red del Tajo, con los que solidariamente afronta la defensa del Tajo en instancias judiciales.

Un recurso que abrió el camino a los caudales mínimos

En marzo de 2019 el Tribunal Supremo emitió la sentencia 309/2019 por la que daba la razón a los colectivos ciudadanos de la Red del Tajo y declaraba la nulidad del Plan de cuenca del Tajo en lo relativo al establecimiento de caudales ecológicos. A esta sentencia se unirían otras 4 más, semanas más tarde. Esa primera sentencia se financió a través de un micromecenazgo lanzado por los colectivos de la Red del Tajo en 2016.

Entonces, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo ya advirtió que con esas sentencias no acabaría «el maltrato a nuestros ríos, sino que más bien comenzaría una nueva singladura con la que vencer las desidias institucionales y las inercias derivadas de un modelo de gestión de nuestros sistemas fluviales contrarias al cumplimiento ambicioso y necesario de la Directiva Marco del Agua, publicada en 2000».

Hoy, estamos ante un nuevo Plan de cuenca que, aun con tímidos avances, la Plataforma asegura que no solo sigue sin cumplir caudales ambientales completos en todas sus masas de agua, sino que los envites y recursos contra el Tajo por parte de varias comunidades e instituciones del Levante amenazan la existencia de esas mejoras.

Ante este panorama «sombrío», recurdan, los colectivos de la Red del Tajo siguen poniendo en valor el marco legislativo de aguas frente a los incumplimientos y dilaciones. En este sentido, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo acude a tantas instancias judiciales como sea posible para apuntalar lo escasamente conseguido, ponerlo a salvo de las amenazas que se ciernen y sentar la jurisprudencia necesaria para seguir avanzando en favor de la salud de nuestro Tajo y sus ríos.

Para ello, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo acaba de lanzar esta campaña de recaudación de fondos con los que costear estos procesos judiciales a través de unos bonos y unas etiquetas comerciales.

Los bonos son papeletas numeradas de hasta 50 euros que, a modo de cheque, acreditan al portador su colaboración económica en los recursos judiciales a favor del Tajo. El bono da cuenta de esa finalidad y destaca dos consideraciones que justifican el compromiso con nuestros ecosistemas fluviales; una, extraída de la Directiva Marco del Agua; la otra, de una declaración de Naciones Unidas.

Además, la Plataforma pone en valor la apuesta que está haciendo la Fundación Soliss junto a la UCLM para fomentar el conocimiento e investigación en torno al Tajo a través de la creación de la Cátedra del Tajo UCLM-Soliss, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo ofrece a comercios y empresas una etiqueta por 50 euros de colaboración.

La pegatina acredita al establecimiento como colaborador en la defensa del Tajo a través de esta campaña, mostrando además la reproducción a escala menor de la banderola del Tajo diseñada por la Escuela de Arte de Toledo como contribución a la causa del Tajo.

Bonos que venderán voluntarios

La venta de esos bonos y etiquetas se está llevando a cabo por personas voluntarias que entienden que esa es una forma más de colaborar con la causa del Tajo. La Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo anima a la ciudadanía y al comercio toledanos a formar parte con su contribución económica de esa causa colectiva que todos añoramos como toledanos y toledanas cuyo devenir ha estado marcado histórica y ambientalmente por su río Tajo.

Defender el Tajo, como río que fue y que debe seguir siendo, es la defensa del mayor patrimonio natural que ha dado origen a Toledo y a tantos otros modelos de patrimonio. Toledo no se entiende sin el Tajo y al Tajo le debemos todo lo que somos. Nuestra deuda con el Tajo bien merece una colaboración económica por parte de toda la ciudadanía con la que costear el orgullo de volver a tener ese río que jamás debimos perder.

La Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo atiende cualquier colaboración en esta campaña a través del correo platodetajo@gmail.com y en las concentraciones que todos los días 19 a las 17:00 convoca en el Mirador del puente de San Martín.

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La plataforma toledana ha denunciado, a través de su perfil de Twitter, que al río Tajo no estén dejándole que se comporte como tal, y consideran que se están convirtiendo en «una sucesión de lagunas en cuyo sistema desaparecen todas las especies autóctonas de peces y acuden otras, como el cormorán que es el mejor depredador del alóctono e invadir pez gato». 

Imagen del perfil de Twitter de la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo.

Tienen un concepto «aniquilador» sobre la limpieza de las riberas del Tajo

Asimismo, la plataforma ha señalado el «concepto aniquilador» que tiene el Ayuntamiento sobre la limpieza de riberas por «no dejar a la naturaleza que se desarrolle».

En este sentido, consideran que estos son sistemas complejos de biodiversidad que nos reportan enormes beneficios ecosistémicos. Sin embargo, lamentan que la administración local «parece más empeñada en reproducir esos otros valores estéticos propios del ajardinamiento, los venenos, plaguicidas, podas salvajes, limpiezas y barridos».

El concepto aniquilador que tiene nuestra administración local sobre la limpieza de riberas es la de no dejar a la naturaleza que se desarrolle tampoco en respuesta y reacción a la muerte que antes han consentido dar al río.
¡Ni un río ni una laguna son jardines de una ciudad! pic.twitter.com/hwVPkBEHl4

— Tajo Toledo (@tajotoledo) February 23, 2023

Por ello, solicitan que «si no cuidan de la naturaleza», al menos «dejen que se desarrolle en paz en lugar de gastar impropiamente dineros dedicados a una necesaria resiliencia, haciéndolos pasar por útiles y engañosos útiles electorales vestidos de jardinería», lamentan.

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La sentencia, sobre la que informa la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo, da la razón a los Colectivos de la Red del Tajo y a la Asociación de Municipios Ribereños, que se personaron en el proceso en defensa de la validez del Real Decreto 638/2021 que modificó las reglas del trasvase.

Así, se trata de la segunda sentencia que desestima los recursos del Levante contra las reglas del trasvase, después de que el pasado 22 de julio se hiciese lo propio con el recurso del Gobierno de la Región de Murcia.

Según informa la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo en un comunicado de prensa, la modificación de la Regla de Explotación del Trasvase Tajo-Segura que el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico publicó en el B.O.E. del 27 de julio de 2021 mediante el RD 638/2021 pretendió estabilizar los trasvases reduciendo el alto grado de excepcionalidad en el que la anterior Regla de Explotación de 2014 dejaba reiteradamente los embalses de Entrepeñas y Buendía en el nivel 3 de excepcionalidad y en puertas del nivel 4 de prohibición de trasvasar agua.

En este sentido, la anterior Regla de Explotación carecía de respaldo técnico al contravenir el correspondiente informe de 2013 que fijaba un volumen máximo de trasvase de 30 hm3 en nivel 2 y, sin embargo, se estaban trasvasando 38.

El Supremo desestima la demanda de Murcia contra las reglas del trasvase

Asaja alegaba que había que esperar al nuevo plan

Asaja Alicante recurrió el nuevo Real Decreto alegando que la memoria realizada por el Ministerio para su justificación no era completa, no se habían tenido en cuenta otras alternativas de regulación y se debía esperar a la aprobación del nuevo Plan Hidrológico del Tajo, todavía en tramitación.

Además, la Plataforma recuerda que este recurso vino precedido de numerosas algarabías, tractoradas y demás protestas que, a la vista de la reciente sentencia, carecían de razón.

Por el contrario, el Alto Tribunal reconoce la modificación bien fundada en el informe del Cedex y que no puede exigirse al Gobierno que espere a la aprobación del plan hidrológico del Tajo, ya que el momento de la entrada en vigor es una cuestión de oportunidad sobre la que no se dan razones para considerarla injustificada.

También ha sido desestimado el argumento esgrimido por Asaja Alicante de que la modificación de julio de 2021 incumplía la regla del reparto de los caudales del trasvase entre abastecimiento y regadío. El Tribunal Supremo afirma que la norma que regula ese reparto la compone tanto la distribución general 25% de abastecimiento y 75% de regadío como el mínimo establecido de 7,5 hm3 para abastecimiento, por lo que la interpretación no debe atenderse únicamente al supuesto perjuicio del regadío, máxime cuando el abastecimiento es preferente según recoge el artículo 60 de la Ley de Aguas.

Así, la sentencia considera que no existe incumplimiento alguno para el Real Decreto 638/2021 que determine su nulidad.

Page avanza que el trasvase será solo para consumo humano y hay enfado del presidente murciano

Los colectivos que han apoyado al Tajo en los tribunales

La Asociación de Municipios Ribereños de los Embalses de Entrepeñas y Buendía (Amreeb), la Asociación GRAMA, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo y la Plataforma en Defensa del Tajo y Alberche de Talavera de la Reina se presentaron como codemandados y en apoyo del nuevo Real Decreto porque volver al anterior de 2014 (conocido como memorándum del Tajo) sería más lesivo y esquilmaría más las reservas de la Cabecera del Tajo.

«Defender el rigor y la verdad frente al embrollo judicial y la confusión interesada es una tarea prioritaria a la que se han entregado tanto el equipo de abogados que les ha representado como la Cátedra del Tajo UCLM-Soliss, estos últimos mediante la redacción de los correspondientes informes técnicos», recuerda la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo.

Por último, explica que todavía quedan otras demandas por resolver en relación con este mismo asunto y, aunque los argumentos esgrimidos por los recurrentes no son exactamente los mismos, confían en «el rigor procedimental tanto como en el rigor y aval de nuestras consideraciones».

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Este RD pretendió estabilizar los trasvases reduciendo el alto grado de excepcionalidad en el que se encontraba de manera crónica la cabecera del Tajo.

La Regla de Explotación aplicada desde 2014 hasta la entrada en vigor del RD dejaba continuamente los embalses de Entrepeñas y Buendía en el nivel 3 de excepcionalidad e incluso en puertas del nivel 4 de prohibición de trasvasar agua.

Una modificación bien fundada en informe del CEDEX

La Comunidad de la Región de Murcia recurrió el nuevo RD con la alegación de que la memoria realizada por el Ministerio para su justificación no era completa y no se habían tenido en cuenta otras alternativas de regulación.

Además alegaban que se debía esperar a la aprobación del nuevo Plan Hidrológico del Tajo, todavía en tramitación.

Ante esta situación, la Asociación de Municipios Ribereños de los Embalses de Entrepeñas y Buendía (AMREEB), la Asociación GRAMA, la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo y la Plataforma en Defensa del Tajo y Alberche de Talavera de la Reina decidieron presentarse en la demanda apoyando el nuevo RD.

Ahora, el Alto Tribunal aprecia que la modificación está bien fundada en un informe del CEDEX y que no puede exigirse al Gobierno que espere a la aprobación del plan hidrológico del Tajo.

En este sentido, explica que en el momento de la entrada en vigor es una cuestión de oportunidad sobre la que no se dan razones para considerarla injustificada.

Por tanto, la sentencia considera que las supuestas irregularidades reprochadas a la modificación no se han concretado en un incumplimiento del RD 638/2021 que determine su nulidad.

Además,  Murcia ha visto también desestimado el argumento de que la modificación de julio de 2021 incumplía la regla del reparto de los caudales del trasvase entre abastecimiento y regadío.

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Una fecha señalada en la que ya son tres años consecutivos donde los toledanos marcha convocados por la Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo. La marcha comenzó en el Mirador de La Cava, junto al puente de San Martín, donde decenas de toledanos acudieron ataviados con ropa de baño para simbólicamente pedir que el Tajo vuelva a ser un río.

«Queremos un río, no una cloaca»; «no al trasvase, stop mafias»; o «el Memorándum (fija normas para el trasvase) es una trampa a la Directiva Marco del Agua (de la UE)», fueron algunos de los mensajes que se podían leer en las pancartas de estos toledanos que, una vez más, salieron a la calle para defender al río que abraza su ciudad, aunque bien es cierto que la afluencia a la manifestación no fue muy numerosa y fue similar a la que suele acudir a las concentraciones mensuales que se realizan el 19 de cada mes.

La marcha salió del mirador por el Paseo de Recaredo hasta llegar a la Puerta de Bisagra, por donde se encaró la calle Carrera hasta finalizar en la plaza de la Ronda del Granadal, donde se leyó un manifiesto por el Tajo en Toledo.

Allí se puso de manifiesto la aberrante situación del río en Toledo, con un escasísimo caudal, que se ve mermado por el trasvase Tajo-Segura y contaminado por las aguas residuales de Madrid que llegan por el Jarama.

En un decálogo de doce puntos -que puedes consultar íntegros aquí– la Plataforma del Tajo rechazó el trasvase, la política que construcción de nuevos embalses y pidiendo que se apueste por una planificación sostenible, la necesidad de acometer planes para restaurar los ríos, promover una política de «vertido cero» y poner en marcha programas para que los erradiquen, evitar la sobreexpotación de ríos, acuíferos y suelos, el respeto de los valores ecológicos y, por supuesto, «llevar a cabo estudios integrales, holísticos y complejos de caudales ambientales para todos los ríos, especialmente el Tajo».

Cabe recordar que ayer también esta misma plataforma junto con la de Talavera en defensa de los ríos Tajo y Alberche anunciaron que elevarían una queja ante la Comisión Europea para que se cumpliesen las sentencias dictadas por el Tribunal Supremo en las que se pide que se respeten los caudales ecológicos del Tajo en varios puntos del mismo, anulando el punto del Plan Hidrológico Nacional que no los garantiza.

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El Plan Hidrológico anulado por el TS fue el aprobado por el Gobierno presidido por Mariano Rajoy y en el que Isabel García Tejerina era ministra de Agricultura y Medio Ambiente. Plan Hidrológico en el que tuvo un papel fundamenta la expresidenta del PP de Castilla-La Mancha y expresidenta de la comunidad autónoma, María Dolores de Cospedal.

Varapalo Judicial al Plan Hidrológico del Tajo

El Tribunal Supremo, en sentencia emitida el pasado 11 de marzo, resuelve así el recurso contra el vigente Plan Hidrológico de la cuenca del Tajo aprobado por el Real Decreto 1/2016. El recurso fue interpuesto en 2016 por la Plataforma en Defensa de los Ríos Tajo y Alberche de Talavera de la Reina, la asociación Grama (Grupo de Acción para el Medio Ambiente), la asociación Plataforma de Toledo en Defensa del Tajo, el Ayuntamiento de Mantiel (Guadalajara) y la asociación de Municipios Ribereños de los Embalses de Entrepeñas y Buendía.

El Alto Tribunal declara la nulidad de varios artículos de la normativa del Plan, en concreto el artículo 9 en sus apartados 1, 3, 5, 6, y 7, en relación con los apéndices 4.1, 4.2 y 4.3, así como el artículo 10.2 en lo relativo al inciso que afirma que los caudales ecológicos en la cuenca del Tajo «no serán exigibles en el horizonte temporal del presente Plan».

La sentencia entiende que estos artículos suponen «el incumplimiento de la obligación que tiene la Administración del Estado de establecer en el Plan Hidrológico del Tajo un régimen de caudales ecológicos completo (con caudales máximos, mínimos y tasas de cambio) para todos los ríos de la cuenca, con carácter vinculante y para el horizonte temporal del Plan (2015-2021)», subraya la Plataforma.

«Caudales mínimos ecológicos solo para un 5 por 100 de las masas tipo río»

Sostiene el Tribunal que «no le falta razón a la parte recurrente en su planteamiento, pues, en efecto, de todos los componentes del régimen de caudales ecológicos que deben establecerse, (…) para las 309 masas tipo río de la cuenca del Tajo, el Plan Hidrológico del Tajo de 2016 ha reducido su fijación solo a los caudales mínimos ecológicos, y estos solo para 16 masas, un 5 por 100 de las masas tipo río, que denomina ‘estratégicas», añaden.

De igual manera se critica en la sentencia el que no se hayan fijado caudales ecológicos expresamente en Aranjuez, Toledo y Talavera de la Reina, sino solamente unos caudales “legales” (6 m3/s en Aranjuez y 10 m3/s en Toledo y Talavera de la Reina), contraviniendo así los caudales mínimos ecológicos fijados en el Documento de Esquema de Temas Importantes aprobado por la Confederación Hidrográfica del Tajo en 2010 (10,37 m3/s en Almoguera, 10,86 m3/s en Aranjuez, 14,10 m3/s en Toledo y 15,92 m3/s en Talavera de la Reina). Dicho caudal ecológico debe establecerse, según el Tribunal, para evitar la degradación ambiental del curso de agua del río, su cauce y su ribera.

«La Administración General del Estado, a través de la Confederación Hidrográfica del Tajo, deberá ahora establecer estos regímenes de caudales ecológicos en el Tajo y resto de ríos de la cuenca, conforme a la legislación vigente que ha incumplido», destaca la Plataforma en su comunicado.

De igual manera, agregan, la «sentencia insiste en que los embalses de la cabecera del Tajo -Entrepeñas, Buendía y Bolarque- deben garantizar de manera prioritaria tanto las demandas de la cuenca del Tajo como sus necesidades ambientales, incluyendo el régimen de caudales ecológicos». «Estas demandas», asegura el colectivo, «se anteponen a las del trasvase Tajo-Segura, por lo que, una vez fijados según esta sentencia los caudales ecológicos con todos sus componentes, el régimen de explotación del trasvase tendrá que adaptarse, limitándose los volúmenes a derivar y su garantía de disposición«.

«Una visión muy optimista de cara al futuro»

«Al reconocer que los embalses reguladores de Cabecera tienen la función de garantizar las demandas ambientales y consuntivas de la propia cuenca del Tajo, será también necesario aumentar los umbrales de reservas no trasvasables en los embalses de cabecera por encima de los insuficientes 400 hm3 establecidos en la legislación del Memorándum del Tajo», se subraya en el comunicado de la Plataforma, que precisa que «aunque la sentencia no estima otros puntos de la demanda, la argumentación que traslada ofrece una visión muy optimista de cara al futuro, garantizando la prioridad de las necesidades reales del propio Tajo, los usos del río y del mantenimiento de reservas adecuadas para los usos recreativos en los embalses de Entrepeñas y Buendía.

Por último, la Plataforma en Defensa de los Ríos Tajo y Alberche de Talavera, en su nombre y en el de las plataformas y asociaciones ciudadanas que interpusieron la demanda, «valoran muy positivamente esta sentencia», y que la consideran «un hito en la conservación y recuperación ambiental del Tajo y sus ríos, pues la fijación de un régimen de caudales ecológicos completo y adecuado, constituye el factor clave para que el Tajo vuelva a fluir».

Con todo, admiten: «Queda aún mucho por hacer, pero el Tribunal Supremo obliga a revisar en profundidad el vigente Plan de cuenca del Tajo y ha empezado a deshacer el nudo gordiano con el que durante 40 años se ha amordazado a nuestro río.

Al respecto de la sentencia, el portavoz de la Plataforma en Defensa de los ríos Tajo y Alberche, Miguel Ángel Sánchez, ha afirmado que la sentencia del Tribunal Supremo (TS) que anula parcialmente el Plan Hidrológico del Tajo deja al trasvase Tajo-Segura «prácticamente liquidado».

En declaraciones a los medios que ha hecho este sábado tras conocer la sentencia, Sánchez ha subrayado que el hecho de que el Tribunal Supremo establezca que han de fijarse caudales ecológicos en Aranjuez (Madrid), en Toledo y en Talavera impide trasvasar “unos excedentes que no existen”.

El portavoz de la plataforma talaverana ha considerado que el Gobierno de España ha legislado «artificialmente» para mantener la derivación de estos excedentes de agua, que ahora, con la sentencia del Supremo, «deberán circular por el propio río, y si queda algo se podrá trasvasar».

También ha resaltado que la decisión del Alto Tribunal supone un «duro varapalo» para el Memorándum del Tajo ya que a pesar de que la sentencia no entra a evaluarlo, sí determina «que no se puede hacer una planificación hidrológica teniendo en cuenta primero el trasvase y luego los caudales legales para Toledo, Aranjuez y Talavera», ha apuntado.

Sánchez ha señalado que si se cumple lo que establece el Tribunal Supremo en la sentencia «es imposible cumplir los caudales del Memorándum«, y ha instado al Gobierno de España a que «paralice urgentemente el trasvase y fije unos caudales reales para los planes de cuenca de 2021«.

En este sentido, ha recordado que el Gobierno iniciará la próxima semana el tercer ciclo de planificación de los planes hidrológicos de cuenca, por lo que, a su parecer, el contenido de la sentencia ha de ser tenido en cuenta en su elaboración.

Igualmente, ha remarcado que los caudales ecológicos mantienen al río en un estado óptimo de vida y ayudan a la conservación de las especies, y ha precisado que han de estar entre los 10 y los 15 metros cúbicos por segundo en Toledo y Talavera, como mínimo.

Para el portavoz de la Plataforma del los Ríos Tajo y Alberche de Talavera de la Reina, con esta sentencia el Tribunal Supremo ha dicho al Ejecutivo español «que hace trampas» y que es fundamental fijar caudales a la hora de elaborar los planes de cuenca.

Ha valorado igualmente la «contundencia» del Supremo ante una cuestión medioambiental y ha vaticinado que su decisión «hará caer la política hidrológica de los ríos«.

Por otra parte, ha hecho hincapié en que «ha sido un triunfo de los ciudadanos y colectivos que integran la plataforma», que llevan esperando esta sentencia desde que se presentó el caso en 2016.

Sánchez ha criticado a los gobiernos «brutales» del PP de los últimos diez años y al actual del PSOE por su gestión de los ríos y ha aventurado que «a partir de hoy las cosas van a cambiar mucho en el Tajo y en la cabecera«.

Además, ha comentado que la posición de la plataforma se ve ahora reforzada ante la Unión Europea, donde hace cuatro años planteó una queja contra el Memorándum y otra por el incumplimiento de la Directiva de Aves, Hábitats y Agua.

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