Esta es una de las principales conclusiones del tercer ‘Informe del Coste Económico del Fracaso Escolar‘ elaborado por dide.org, del que se desvela que el fracaso escolar en España mantiene un sobrecoste superior a los 5.102,5 millones de euros en el sistema educativo, con un incremento del 11% respecto a 2024.

Esta cifra engloba los costes de la repetición en Educación Primaria, ESO y Bachillerato (1.267,2 millones de euros), el no aprovechamiento de recursos por fracaso escolar en ESO (1.332,5 millones de euros) y los derivados del abandono temprano en las distintas etapas educativas, que ascienden a 468,3 millones en bachillerato, 572,9 millones en ciclos formativos de grado medio, 892,1 millones en estudios universitarios y 569,5 millones en ciclos formativos de grado superior.

El análisis confirma que el fracaso escolar responde a una realidad multifactorial, en la que intervienen factores educativos, sociales, familiares y personales, con consecuencias directas sobre las trayectorias vitales del alumnado.

En comparación con el Informe 2024, que situaba el sobrecoste del fracaso escolar en España en 4.596 millones de euros, los datos del Informe 2025 reflejan un incremento cercano al 11%.

El fracaso escolar por comunidades autónomas

El análisis por comunidades autónomas confirma que el fracaso escolar en España no responde a un patrón homogéneo, sino que presenta diferencias estructurales relevantes entre territorios, tanto en repetición como en fracaso escolar y abandono temprano.

En primer lugar, en términos de idoneidad educativa -es decir, el porcentaje de alumnado que no está en el curso correspondiente a su edad-, la media nacional se sitúa en torno al 24,6% a los 15 años, con comunidades como Cantabria, Galicia o Navarra mostrando mejores resultados, mientras que Ceuta, Melilla, Murcia o Castilla- La Mancha registran las tasas más elevadas.

Este indicador refleja el impacto acumulado de la repetición y anticipa mayores riesgos de abandono posterior. En lo relativo al fracaso escolar en la ESO, entendido como el alumnado que finaliza esta etapa sin obtener el título, la media nacional se sitúa en torno al 14%.

Por debajo de esta media se encuentran comunidades como Cataluña, Galicia, Asturias o Canarias, mientras que regiones como Castilla-La Mancha, Murcia, Andalucía o La Rioja presentan tasas superiores, lo que evidencia diferencias en el rendimiento y la permanencia dentro del sistema educativo en una etapa clave.

Por su parte, el abandono temprano -uno de los indicadores más críticos- se sitúa en una media nacional cercana al 13%, aunque con una dispersión significativa entre territorios. Comunidades como Asturias, Madrid, Castilla-La Mancha o Galicia registran los niveles más bajos, mientras que en el extremo opuesto se sitúan Baleares, Murcia, La Rioja o Andalucía.

En una posición intermedia se encuentran comunidades como Canarias, Extremadura o Cataluña, ligeramente por encima o en línea con la media. Esta variabilidad pone de manifiesto el peso de factores socioeconómicos, del mercado laboral y del propio sistema educativo en la decisión de continuar o no los estudios.

Evolución de la tasa de abandono escolar temprano

El estudio analiza también la evolución histórica de la tasa de abandono temprano desde 2005 hasta 2024. En este periodo se observa una clara tendencia decreciente a largo plazo, especialmente intensa a partir de 2008, aunque con algunas interrupciones puntuales, como el repunte registrado entre 2006 y 2008 y la ligera reversión observada entre 2020 y 2022, coincidiendo con el impacto de la crisis pandémica.

En los últimos años, los datos apuntan a una fase de estabilización en torno al 13%, lo que sugiere una ralentización en la mejora de este indicador.

Esta situación refuerza la necesidad de avanzar hacia estrategias diferenciadas por comunidad autónoma, combinando políticas educativas, sociales y de apoyo al alumnado, y consolidando la detección temprana de dificultades como herramienta clave para reducir desigualdades y mejorar la eficiencia del sistema en su conjunto.

El informe plantea un escenario de mejora en el que una reducción del 10% en las tasas de repetición, fracaso escolar y abandono temprano permitiría: Reducir de forma significativa el sobrecoste del sistema educativo; mejorar el aprovechamiento de los recursos públicos; e incrementar las tasas de éxito académico.

La investigación estima que, por cada reducción del 10% en las tasas de abandono temprano en las etapas educativas analizadas, mediante la aplicación de herramientas de detección temprana de dificultades y la adopción de medidas adecuadas, se podría lograr una disminución del sobrecoste económico superior a los 200 millones de euros.

Este avance permitiría, además, que más de 29.000 alumnos permanezcan en el sistema educativo hasta completar con éxito su formación, mejorando tanto sus oportunidades futuras como la eficiencia del conjunto del sistema.

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Ocho de cada diez jóvenes de entre 20 y 24 años terminó la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), aunque en el caso de las mujeres este porcentaje es casi diez puntos mayor.

El abandono educativo temprano está medido como el porcentaje de personas de 18 a 24 años que no ha completado la educación secundaria de segunda etapa (FP de Grado Medio, Básica o Bachillerato) y que no ha seguido ningún tipo de formación.

En 2025 esta tasa ha marcado un mínimo histórico y se ha reducido 0,2 puntos después de que se situara en el 13 % en 2024 y haya bajado del 20 %, nivel de 2015.

El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes ha señalado tras analizar los datos de la Encuesta de Población Activa, publicados este martes que la distancia respecto a la media de la Unión Europea (del 9,4 % en 2024) se ha reducido 3,4 puntos frente a los 9 puntos que existía hace diez años.

La EPA señala una diferencia de casi seis puntos y medio entre el abandono escolar temprano de los hombres (15,9 %) y de las mujeres (9,5 %) y mientras en los varones aumentó en 0,2 puntos respecto a 2024 entre las mujeres descendió 0,5 puntos.

Entre los jóvenes de 20 a 24 años la diferencia es todavía mayor, y mientras el 85 % de las chicas completaron la ESO en 2025, entre los hombres la tasa se reduce al 76 %.

El porcentaje de población de entre 20 y 24 años que alcanzó al menos el nivel de secundaria en 2025 subió casi 12 puntos y ha reducido su distancia con la media de la UE en 4,7 puntos, teniendo en cuenta el último dato de 2024, que era del 85 %.

Murcia, con la tasa más alta: 20,6 %

La situación del abandono temprano de la educación y la formación en 2025 por comunidad autónoma mantiene diferencias significativas y Murcia destacó en 2025 por tener la tasa más alta, del 20,6 %.

Canarias (15,9 %), Castilla-La Mancha (15,7 %), La Rioja (15,5 %), Baleares (15,2 %) y Extremadura (15 %) son también comunidades con tasas elevadas, mientras que el País Vasco (3,6 %), la Comunidad Foral de Navarra (7,8 %) y Cantabria (8,9 %) mantienen los niveles más bajos.

Por debajo de la media española del 12,8 % se encuentran también, Madrid (9,5 %), Castilla y León (10,2 %), Galicia (10,4 %), Asturias (10,6 %), Ceuta (11,7 %) y Aragón (12,3 %).

Por otra parte, el 52,5 % de la población entre 25 y 34 años alcanzó en 2025 el nivel de educación superior, situándose por encima de la media europea de 2024 (44 %)

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En el cómputo nacional, el abandono temprano educativo ha bajado en los últimos meses de la barrera del 13 %, tras cuatro años estancada en esta cifra, y se situó en junio en el 12,6 %.

El análisis realizado por el servicio de Estudios de Funcas, al que ha tenido acceso EFE, señala que en los últimos dos trimestres de 2024 y los dos primeros trimestres de 2025 la tasa de abandono escolar, que es el porcentaje de personas de 18 a 24 años que no ha completado la educación secundaria de segunda etapa y no ha seguido formándose, ha bajado cuatro décimas.

La evolución de esta cifra se había estancado en los últimos cuatro años, ya que en 2021 se registró una tasa del 13,3 %, en 2022 subió al 13,9 %, en 2023 volvió a bajar al 13,7 % y en 2024 descendió hasta el 13 %.

«En cualquier caso, el descenso no evita que España esté aún lejos del objetivo europeo del 9 % fijado para 2030», señala a EFE el director del área de Educación de Funcas, Ismael Sanz, que recuerda que «somos el segundo país con mayor tasa de abandono de la UE, solo mejor que Rumanía (16,8 %), y estamos lejos de la media de la media europea, actualmente del 9,3 %».

Diferencias entre comunidades

Por otra parte, las diferencias territoriales son muy significativas, ya que en 2025 la brecha oscila entre el 20,6 % de tasa de abandono temprano de la Región de Murcia y el 3,8 % que registra el País Vasco.

Cantabria (6,1 %), Madrid (9,3 %) o Navarra (9,6 %) también registran tasas bajas, frente a cifras del 18,8 % de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

No obstante, hay comunidades que han realizado esfuerzos para reducir estas tasas, como es el caso de Andalucía, que ha pasado de un 16,9 % en 2023, al 15,5 % en 2024 y al 14,8 % en 2025.

También Castilla y León ha mejorado su abandono escolar, rozando el 9,7 % este año, mientras que la Comunidad Valenciana lo ha reducido del 15 % en 2023 al 13,8 % en 2025.

Funcas recuerda en su informe que el abandono escolar temprano está estrechamente vinculado al nivel educativo de las familias, ya que los jóvenes cuyas madres solo tienen estudios primarios presentan una probabilidad de abandono 14 veces mayor que aquellos con madres con estudios superiores.

La Comisión Europea ha advertido de que tras la pandemia las tasas de absentismo prolongado (más de tres meses consecutivos sin asistir) aumentaron especialmente en la UE entre estudiantes desfavorecidos e incide en los peores resultados en el mercado laboral que tendrán estas personas, con menores ingresos y más desempleo.

Para frenar este abandono temprano el experto de Funcas reitera la necesidad de conjugar la reducción de ratios en las aulas y las tutorías personalizadas con incentivos a docentes experimentados en centros vulnerables.

También la flexibilización de la FP y una orientación educativa adaptada al mercado laboral o programas de refuerzo, son medidas que apoyarían esta disminución.

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En las cinco provincias castellanomanchegas, el porcentaje de hombres que abandona es superior al de mujeres y, de hecho, supera el 24 % en cuatro de ellas y solo en Albacete el porcentaje es del 20,9 %, mientras que el porcentaje de mujeres oscila entre el 14,9 % de Albacete y el 17,8 % de Guadalajara.

El abandono escolar en el sur de España y en las islas es más de un 30 % superior que en las provincias del norte y noroeste de la península, incluyendo Madrid, donde las rentas per cápita superiores y una menor inmigración marcan esta barrera.

¿Qué factores influyen en el abandono escolar?

Y es que tanto el PIB de una región, como su actividad económica, su porcentaje de extranjeros o de jóvenes que conviven con sus progenitores y tienen estudios universitarios influyen en el abandono escolar (personas de entre 18 a 24 años que no han completado la ESO y no ha seguido formándose).

Los últimos datos del Ministerio de Educación señalan que el abandono escolar se ha reducido en 2024 drásticamente hasta el 13 % tras niveles del 22 % de hace diez años, sin embargo hay enormes diferencias entre comunidades autónomas, provincias e incluso entre ciudades dentro de la misma región.

El abandono escolar temprano es más alto en las provincias donde el PIB per cápita es menor. Los alrededor de 20.000 euros que separan la renta per cápita de Álava y Málaga están asociados a una caída de la tasa de hasta 11 puntos.

El estudio indica que si no hubiera aumentado la proporción de jóvenes nacidos fuera de España y hubiera sido constante la de los que viven con sus progenitores la reducción hubiese sido mayor: un punto o un punto y medio.

De esta forma se desprende del informe «La geografía del abandono escolar temprano en España» difundido este martes por las Fundaciones Ramón Areces y Sociedad y Educación y que analiza, a partir del Censo de Población y Vivienda de 2011 y 2021, esta variación y sus factores.

Tasa abandono escolar en España

Así, en España la tasa de abandono de 2021 osciló entre el 7,5 % de Guipúzcoa y el 32,9 % de Almería, lo que supone un rango de variación mayor que el que se produce entre países de la Unión Europea (2 % de Croacia y 16,6 % de Rumanía).

En líneas generales las tasas de abandono escolar temprano son significativamente inferiores en el norte y noroeste del país, con una incidencia especialmente baja en las tres provincias vascas, mientras que el abandono alcanza su máximo en el sur, en las islas y en las dos ciudades autónomas, Ceuta y Melilla.

Además dentro de las propias comunidades se registran diferencias de hasta un 30 %, y mientras en Barcelona el abandono escolar se sitúo en el 16,6 % en 2021, en Gerona fue del 25,8 %, en Tarragona del 21 % y en Lérida del 20,4 %.

Andalucía es otro ejemplo de esta heterogeneidad ya que mientras en Córdoba la tasa de abandono fue del 15,8 %, en Almería ascendió al 32,9 % y en Huelva al 26,8 %.

Según el estudio, las zonas de Almería, Murcia y Alicante, pertenecientes a tres comunidades autónomas diferentes, son las de mayor abandono escolar en el país.

Por otra parte entre las doce ciudades españolas de mayor tamaño y según los datos de 2021, el abandono escolar es particularmente bajo en Bilbao (9,6 %), mientras que el máximo se registra en la ciudad de Palma (26 %).

Reducción del abandono escolar: Cáceres, Ceuta y Córdoba a la cabeza

Las reducciones del abandono escolar entre provincias ha sido muy distinta en la última década. En Navarra, Lérida, Lugo, Zaragoza y Huesca la caída ha sido ligeramente inferior a los 10 puntos porcentuales mientras que la cifra se eleva por encima de los 20 puntos en Ceuta y Cáceres.

En Cáceres la tasa ha bajado del 36,6 % en 2011 al 15,6 % en 2021 y en Badajoz del 37,1 % al 18,3 %. Córdoba, provincia limítrofe con la comunidad extremeña también ha bajado en 19 puntos.

Toledo (19,4 puntos de reducción), Albacete (16,8 puntos), Pontevedra (16,7 puntos), Ceuta (23,7 puntos), Melilla (18,4 puntos), o las Palmas de Gran Canaria (15,4 puntos), son algunas de las provincias donde más se redujo el abandono temprano de la escuela.

En sentido contrario, Huesca y Zaragoza, son las que menos redujeron su tasa (el entorno de 8,5 puntos).

La caída del abandono escolar en Cataluña y Madrid ha sido moderada. En Madrid de 10,3 puntos y las cuatro provincias catalanas se encuentran entre el 50 % que menos ha reducido el abandono en los últimos diez años.

De entre las doce ciudades con mayor tamaño, la que ha registrado una mayor caída en la última década ha sido Córdoba, seguida de Málaga, Murcia, Las Palmas y Bilbao.

Barcelona, que en 2011 era la ciudad con menor abandono, ahora es la tercera, con una caída de más de 15 puntos porcentuales.

¿Cómo frenar el abandono?

Los expertos piden planes entre provincias limítrofes que compartan realidades similares y medidas diferenciadas por comunidades. Políticas no solo en el ámbito educativo sino que también corrijan problemas en el mercado de trabajo e impacten en la renta media de los hogares.

También acciones específicas para colectivos cada vez más numerosos en los que la incidencia del abandono es alta.

CLM, entre las CCAA con mayor tasa de abandono escolar de España

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Así lo informó la directora general de Inclusión Educativa y Programas de Castilla-La Mancha, Marián Marchante, tras haber participado en una mesa redonda, celebrada en Madrid en la tarde de este pasado martes, en la presentación del informe ‘Propuestas para un Plan de Acción para reducir el Abandono Escolar Temprano en España’.

Se trata de un documento elaborado previamente por las comunidades autónomas junto con el Ministerio de Educación y Formación Profesional y liderado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OECD), que se ha dirigido a desarrollar iniciativas para un Plan de Acción a fin de afrontar el abandono escolar temprano (AET) en España.

Los programas «exito» de CLM: PROA+, Unidades de Acompañamiento…

Este proyecto, iniciado en julio de 2021, se ha centrado en el análisis e identificación de buenas prácticas a nivel internacional, nacional y regional que ha contado con el apoyo de los grupos de trabajo en los que han participado los principales actores claves del sistema educativo para proponer un plan de acción adaptado al contexto español.

Marchante ha explicado cómo desde Castilla-La Mancha se han aportado al documento los respectivos programas desarrollados en este sentido a través de los servicios de Inclusión y Convivencia y Ordenación, documentación y evaluación de la Consejería de Educación.

“Como comunidad autónoma hemos aportado al documento el desarrollo de programas que están teniendo bastante éxito y acogida en Castilla-La Mancha, como son el PROA+, las Unidades de Acompañamiento, los planes de éxito y prevención del abandono escolar temprano, la formación del profesorado, entre otros”, ha señalado.

Programas que, ha afirmado la directora general, “unidos a diferentes políticas implementadas por organismos y entidades como puedan ser ministerios, comunidades autónomas, universidades o instituciones supranacionales, nos ha permitido constatar, un año más, que la tasa de abandono escolar temprano se sigue reduciendo en Castilla-La Mancha”.

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Así lo ha dicho la consejera de Educación, Cultura y Deportes, Rosana Rodríguez, quien ha celebrado esta bajada tras la publicación de esta información en el Portal de Estadística del Ministerio de Educación y Formación Profesional. 

Las políticas educativas de CLM, un «referente» para otras comunidades y para paiíes europeos

La consejera  ha explicado que parte de este éxito tiene su origen “en las políticas implementas por el Gobierno de Emiliano García-Page para convertir nuestro sistema educativo no solo en un referente para el resto de comunidades autónomas, sino también para el conjunto de los países miembros de la Comunidad Europea”.

Entre esas medidas, Rodríguez ha destacado el Plan de Éxito Educativo y Prevención del Abandono Temprano, que ya va por su quinta edición; los Planes de Igualdad, así como los diferentes recursos personales y materiales puestos a disposición de los centros educativos y de la formación del profesorado. 

Igualmente, la titular de Educación ha subrayado que, aunque con menos recorrido que los programas anteriores, “también han contribuido a este gran éxito el programa PROA+ y las unidades de acompañamiento y orientación personal y familiar del alumnado educativamente vulnerable”.

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Las nuevas medidas, que se han aprobado en el Consejo de Gobierno, las ha anunciado la portavoz del ejecutivo regional, Blanca Fernández.

Programa para prevenir el abandono educativo

El Gobierno regional contratará a 950 docentes que prevé que puedan atender a 28.000 alumnos que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Son las cifras que Fernández ha adelantado sobre el V Plan de éxito educativo y de prevención del abandono, educativo que se pondrá en marcha en el curso 2023.

El programa consta de cinco iniciativas, cuatro orientadas a los alumnos de distintas etapas educativas y otro a los docentes, que tienen una inversión conjunta de 14,5 millones de euros. El objetivo pasa por «acompañar ala alumnado con situación de vulnerabilidad a lo largo de su vida educativa para evitar situaciones de fracaso escolar», ha subrayado Fernández.

Contratación de 25 profesionales para reducir las alistas de espera en Dependencia

El segundo de los acuerdos del Consejo de Gobierno es la contratación de 25 profesionales interinos para reducir los tiempos de espera para acceder a los servicios de Dependencia. La inversión del Ejecutivo regional asciende a los 1,3 millones de euros y tiene un plazo de 1 año y medio.

El objetivo de la medida es que los profesionales puedan valorar unos 2.200 casos de Dependencia, hasta ahora los técnicos puedan realizar 1.860 valoraciones al mes.

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